分阶段科学谋划推进农业强国建设——农业农村部负（fù）责人就《加（jiā）快建设农业强国规划（2024—2035年）》答记者问

  近期，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》（以（yǐ）下简称《规划》）。日前，农业农村（cūn）部负责人就《规划》有（yǒu）关情况（kuàng）回答了记者提问。

  问：《规划》编（biān）制（zhì）的主要思路是什么（me）？在总体目（mù）标设定上有哪些考虑？

  答（dá）：《规划》以习近平新（xīn）时代中国特色社会主义思（sī）想（xiǎng）为指（zhǐ）导，深入贯彻党的二十大和二十届二（èr）中、三中全会精神，坚持（chí）农业农村优先发展，紧（jǐn）扣中央关心、群众关切、社会关注，运用“千万工程”经验（yàn），提出要健全（quán）推动乡村全面振兴长效机制（zhì），完善（shàn）城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农（nóng）村现代化，更高（gāo）水平守牢国（guó）家粮食安全底线和耕地保（bǎo）护红线，加（jiā）快建设宜居宜业和（hé）美乡村（cūn），有力有效推进乡村全面振兴，加快（kuài）建设供给保障（zhàng）强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农（nóng）业强国。按照这个（gè）编制思路，将党中央部署贯穿于《规划》全文，体现到重点任（rèn）务和重大政策中。

  《规划》着眼2027年、2035年和本世纪（jì）中叶三个（gè）时间节点，分别制定路线图和施工图，提出农业强国建设的分阶段目标。明确到2027年农（nóng）业（yè）强国（guó）建设取得明显进（jìn）展，乡村全面振兴取得（dé）实质性（xìng）进展，农业农村现代化迈上新台阶。具体来讲，粮食综合生产能（néng）力（lì）达到1.4万亿斤，农业（yè）科技装备（bèi）支撑持续强化（huà），现代乡村产业体系基本健全，宜（yí）居宜（yí）业和美乡村建设取得积极进展，脱贫攻坚（jiān）成果巩固拓展。到2035年（nián）农业强（qiáng）国建设取得显著成效，乡村全面振兴取得（dé）决定性进展，农业现代化基（jī）本实现，农村基本具备现代生（shēng）活条件。具体来讲，要实现“七个（gè）更加”：粮食（shí）产能稳固、供给更加安全；乡村产业链升级完善、融合更（gèng）加（jiā）充分；乡（xiāng）村设施完备配套、生活更加便利；乡村公共服务普惠均等、保障更加有（yǒu）力；农业农村法治建设（shè）更加完善；乡村治理体系基本健全、社会更加安宁；农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。到本世纪中叶农业强国（guó）全面建成，乡村全面振（zhèn）兴，农业农村（cūn）现代化全面实现。

  问：请介绍一下《规划》的结构和主要内容有哪些？

  答：习（xí）近平总书记强（qiáng）调，我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国（guó）外一般现（xiàn）代（dài）化农业强（qiáng）国的共同特（tè）征，更有基于自己国情的中（zhōng）国特色。《规划》遵循世界农业强（qiáng）国建设规（guī）律，立足我国国情农情（qíng），对农业农村发展谋篇布局，绘就了加快建设农业强（qiáng）国的蓝图。

  第一，《规（guī）划》提出了加快建设农业（yè）强国的总体要求。明确了加快建设农业强国（guó）的指导思（sī）想、工（gōng）作原则（zé）和主要（yào）目标。

  第二，《规划（huá）》提出了加快（kuài）建设农业强（qiáng）国七方面重点任务。这些（xiē）任务涵盖“三农”工作方方面面，是个有（yǒu）机整体。其中，前五方面任务聚焦农业现代化，体现建设（shè）农业强（qiáng）国“五个强”的要求；后两方（fāng）面任务聚焦农村（cūn）现代化，体现“建设农业强国要一体推进农业现代化和（hé）农村现（xiàn）代化”的要求。

  一是全方位夯实（shí）粮食安全根基，把中国人的饭碗端（duān）得更（gèng）牢更稳。落实习近平总书记关于产能提升、结构优化、韧性增强、收益（yì）保障、责任压实（shí）的要求，提出全面加强耕地保护和建设，提升粮食和重要农产品生产水（shuǐ）平，健（jiàn）全（quán）粮食生产扶持政策，强化粮（liáng）食和重要农产品储备调控，构建多元化食物供给体系（xì）等重（chóng）点任务。

  二是全领域推进农业（yè）科（kē）技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强。着眼发展农业新质生产力，提出加（jiā）快农（nóng）业科技创新水平整体跃升，推动种业（yè）自主创新全（quán）面突破，推进农机装备全程（chéng）全面升级，促进（jìn）数字技术与现代农业全面融合等重点任（rèn）务。

  三是全环节（jiē）完善现代农（nóng）业经营体系（xì），促进小农户（hù）和现代农业发展有机衔接。围绕巩固和（hé）完善农村基（jī）本经营制度、促进小（xiǎo）农户和现代农业发展有机衔接，提出（chū）提升家庭经营集约化水平（píng），推进新型农业经（jīng）营（yíng）主体提质增效（xiào），健全便捷（jié）高效的农业社会化服务体系等重点任务。

  四是全（quán）链条推进农业产业（yè）体系升级，提升农业综合效（xiào）益。突出强龙头、补链条、兴业（yè）态、树品牌，提出推动（dòng）农产品加工流通优化升级，推动（dòng）农业（yè）优质化品牌化提升，加快发展乡村（cūn）特（tè）色产业，促进乡村产业融合（hé）发展，加快推进农业（yè）全面绿色转型（xíng）等重点任务。

  五（wǔ）是进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势。着（zhe）眼统筹（chóu）国际国内两个市场、两种（zhǒng）资源，提出推动农产品外贸转型升级，提高农业国际竞争力，深（shēn）入参与全球粮农治（zhì）理等重（chóng）点任务。

  六是高质量推进（jìn）宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平（píng）。对标农村基本具备现代生活条件，提出持续提（tí）升乡（xiāng）村建设水平，整体提升乡村治理效能，深（shēn）化农村精神文明建（jiàn）设等重点任务。

  七是促进城乡融合发展，缩小城（chéng）乡差别。着（zhe）力促进（jìn）城乡共同繁荣发展，提出拓宽农民增收致富渠道，完善城乡融合发展体制机制和政策体系，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力等重点任务。

  第三，《规划（huá）》提（tí）出了加快建设农业强国的保障措施。包括加强（qiáng）党的全面领导，加（jiā）强政策协同配（pèi）合，建强农（nóng）业强国建设人才队伍，分类探索差异化特色化发展模式等。

  问：如何抓好《规划》贯彻落实？

  答：《规划》作（zuò）为农业农村领（lǐng）域的顶层设（shè）计（jì）文件，集中体现了国家的战略意图（tú）、中长期目标和阶段性任务（wù），其生命力在于能落地、能实现。下（xià）一步，我们将聚集资源要素、汇聚各方力量，重点抓好规（guī）划（huá）任务落（luò）实。

  一是（shì）压实责任促落（luò）实。把党的领（lǐng）导贯彻到农业强国（guó）建设各领（lǐng）域各方面各环节，推动各级党委和政府坚决扛起主体责任，把农（nóng）业强国建（jiàn）设列入（rù）重要议事日程，纳（nà）入国民经济和社会发展规划（huá）等，确保农业强国建设各项任务不断取得实质性进展（zhǎn）。

  二是保障（zhàng）要素促（cù）落（luò）实。农村要（yào）发展、有活力，离不开人才、土（tǔ）地、资（zī）金等要素保（bǎo）障。《规划》提（tí）出，建强农业强国建设人才队伍，优先保障农（nóng）业强国（guó）建设重大任务和重大工程项目土地供应，完善乡村振兴投入机（jī）制。在工作（zuò）中，我们还将推（tuī）动各有关部门加强政（zhèng）策协同配合，强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接、协同发力。

  三是典型引路（lù）促落实。我国地域（yù）广阔、各地情况千（qiān）差万别，这决定了农业强国建设不可能一个模式套下来、齐步走。部分发达地区发展基础较好（hǎo）、特色（sè）优势（shì）明显（xiǎn），有条件在推进（jìn）农业现（xiàn）代化上走在前，先（xiān）行探索实践经验。要推动（dòng）东部沿海发达地区（qū）有条件省份率先建成农业强省，鼓励中（zhōng）西部地区（qū）经济发展水平较高、资源条件较好的市地加（jiā）快建设农业强市，引导有条件的县（xiàn）（市、区）加（jiā）快建设农业强县，分类探（tàn）索差异化、特色化发展模式。

文章来源——农业（yè）农村部网站

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